福建體彩“點線面”發力建設責任彩票

　　近日，福建省體育彩票發行中心發布的《福建省體育彩票2021社會責任報告》（以下簡稱《報告》）經中國社會科學院“中國企業社會責任報告評級專家委員會”評定，“綜合評級：四星半級，是一份領先的企業社會責任報告”。

　　《福建省2021體育彩票社會責任報告》，是福建體彩發布的第5份年度社會責任報告，2018-2020連續三年在國家體彩中心責任彩票評定中達到三級標準，此次獲得四星半評級殊榮，再次肯定了福建體彩在責任彩票和風險防控建設方面的努力及成效。

　　一直以來，福建體彩都不遺余力地在建設“負責任、可信賴、高質量發展的國家公益彩票”的道路上行穩致遠，將責任要求融入體育彩票銷售的全領域、全過程，積極落實責任管理、倡導理性購彩、推動責任彩票建設，保持信息發布的高效透明，主動接受社會監督，以“點線面”結合繪就責任彩票建設畫卷，用實際行動回應各界的關切和期望。

　　以“防沉迷”研究為發力點 營造健康購彩環境

　　為避免購彩沉迷現象發生，營造良好、健康的購彩環境，促進福建體育彩票市場安全穩定健康高質量可持續發展，福建體彩于2021年7月啟動“防沉迷課題及心理咨詢服務”研究工作。防范由彩票不良銷售或投注行為而引起的各類風險，保障代銷者和購彩者合法權益，切實履行體彩社會責任。

　　福建體彩邀請福建省心理學會原副理事長、閩南師范大學大學教育系主任、心理學教授張靈聰等專家學者聯合成立非理性購彩干預研究小組，用線下走訪和線上問卷調查相結合的方式開展調研工作。對廈門、泉州、漳州等體彩實體店從人流量、店鋪位置、開店時間、投注頻次、消費金額等信息進行定向觀察，線上共回收購彩者問卷5321份、代銷者問卷5319份。通過對數據的整理和心理行為分析，福建體彩先后輸出了《福建體彩防沉迷課題研究-購彩者心理調研報告》、《購彩者心理健康教育和“成癮高危”篩查方案》、《非理性購彩行為預防與干預機制1.0》以及《如何預防和干預非理性購彩——2021福建體彩防沉迷系列課程》、《溫暖體彩人 助燃悅生活——積極引導購彩者理性購彩助力愉悅生活（2021福建體彩防沉迷系列課程）》，并面向體彩內部工作人員和一線員工進行線上學習和現場培訓。同時撰寫了6篇項目相關的科普文章，發布在中心官網及官方微信上，向廣大購彩者、從業者進行防沉迷購彩科普。

　　干預小組還確定了應對問題購彩者不合理訴求和過激行為的應急處理方案。全年共處理明顯“問題購彩”傾向購彩者5人，通過線上心理咨詢，這5人從最初的不停投訴，到最后基本上再無投訴行為，成效顯著。

　　彩票是一把雙刃劍，它在為購彩者帶來休閑娛樂，為國家籌集彩票公益金的同時，也引起不少人在購彩過程中消費心理發生扭曲，產生心理健康的問題，給家庭和社會帶來了諸多隱患。因此，福建體彩一直把加強防沉迷監管力度作為專項工作來抓，通過“防沉迷課題及心理咨詢服務”研究工作及各種建章立制，強化防沉迷監管力度，降低體彩銷售風險防控，提升體彩公信力，真正做到把責任理念貫穿于各個銷售環節之中。

　　理性購彩合規運營 筑牢購彩安全防線

　　引導理性購彩，杜絕向未成年人銷售彩票及兌獎，是福建體彩責任彩票建設工作的重點內容。為全力以赴抓好理性購彩倡導工作，福建體彩嚴格按照《未成年人保護法》《彩票管理條例》《彩票管理條例實施細則》的最新法規和標準開展工作，從多角度出發，多種方式聯合宣傳，不斷強化主體責任，積極開展面向購彩者和社會公眾的理性購彩宣傳教育，保證理性購彩、防止未成年人購彩的責任落實。

　　福建體彩及時更新理性購彩宣傳內容，確保標語主題更加突出，并要求所有實體店在醒目位置擺放責任彩票公眾手冊、理性購彩、嚴禁未成年人購彩等宣傳品，同時把這項工作作為分中心日常檢查實體店的基礎性工作，嚴格要求。并對各級管理人員和所有實體店從業人員完成“福建省體育彩票領域廉潔從業專題警示教育”培訓，學習“彩票司法案例介紹與解讀”和“未成年人購彩及兌獎勸阻”課程，加強責任宣導。真正做到對購彩者負責、對代銷者負責、對社會負責。

　　此外，為規范市場運營，福建體彩立足市場現狀，以“樹立社會責任意識，明確業務合規紅線”為主線，強化責任履職擔當，對照責任彩票合規紅線和責任基線，建立制度防范、培訓增強、實體店自查自糾、加強監察監管的風險管控機制，做好彩票風險防控工作，筑牢購彩安全防線。

　　2021年福建體彩通過制定和完善各種規章制度，對政治風險、廉政風險、業務風險、社會風險進行全面梳理，完成十個部室98份制度匯編收集，下發給各部門、分中心學習應用。重點向代銷者宣貫網絡售彩、售賣私彩、虛假宣傳等違法違規行為，日常開展應急演練，加強對于風險防控工作的處置。全年守法合規培訓投入92.67萬元，人均守法合規培訓時間5小時；同時加強監察監管和實體店自查自糾工作，對6001個銷售實體店開展6期常規檢查，對3591個銷售實體店開展6期專項檢查，歐洲杯區間委托第三方公司對終端異常和競彩游戲高銷實體店進行了巡查，嚴厲查處違規網點和銷售非法彩票等不法行為；堅持合規營銷，嚴厲打擊私彩，2021年，福建省公安廳會同省財政廳、省體彩中心聯合部署打擊彩票類違法犯罪專項行動，查處涉彩治安案件2833起，其中賭博案2754起，為賭博提供條件案79起，處罰違法行為人4638人。破獲涉彩刑事案件41起，其中開設賭場案31起，賭博案10起，抓獲犯罪嫌疑人129人，效果顯著。

　　堅持落實“責任彩票”理念  拓展責任彩票“覆蓋面”

　　多年來，福建體彩時刻將責任彩票建設工作放在第一位，積極推進責任彩票建設工作，始終堅持“建設負責任、可信賴、高質量發展的國家公益彩票”發展目標不動搖。從責任組織、責任融合、責任溝通等方面多點發力，將責任彩票理念內化于心、外見于行，推動福建體育彩票事業高質量發展。

　　福建體彩秉承著體育彩票“公益體彩，責任先行”的核心理念，圍繞“公益體彩，樂善人生”的品牌理念，成立“責任彩票建設工作領導小組”；不斷完善責任彩票規劃，制定《福建省體育彩票銷售工作責任彩票評估管理辦法》機制；發起“益呼百應?益起出彩——2021福建體彩公益公信案例”征集評選活動，通過開展“福州國際馬拉松賽”、“南平政和：彩票公益金鋪就小康路”等品牌公益活動和營銷活動，打造責任彩票品牌體系，真正將責任彩票工作內容貫穿于日常體育彩票的各項業務中。

　　為更好的推動責任彩票建設工作，福建體彩還結合自身發展實際，梳理責任彩票核心議題，形成社會責任議題矩陣，并積極推動責任彩票建設融入戰略規劃與運營中去。在責任彩票所涉及的環節，包括游戲產品責任融合、渠道運營責任落實、責任品牌影響力建設、購彩者責任服務、隊伍責任建設等方面貫徹落實責任制度；在責任彩票績效與評估方面，福建體彩連續3年通過責任彩票三級評定認證，其中2021年等級評定結果表示，福建體彩責任報告和評估、隊伍、技術3個領域全部落實且卓有成效，實現了責任彩票建設平均水平穩步提升；在全省責任彩票工作考核中，堅持績效問責機制，實行周督查通報制度，促進工作作風和成效“雙提升”；積極開展責任培訓工作，全年開展責任培訓41次，覆蓋全省15434名體彩從業人員，7588家體彩實體店；制定《福建省體育彩票管理中心責任彩票專項調查研究工作管理辦法》，促進體育彩票又快又好發揮在那，加入福建體彩體育產業協會，建立起福建省體育產業協會體彩專業委員會，讓更多涉及體育彩票領域的本省企業和個人享受到行業協會的專業服務與指導。

　　責任彩票宣傳工作方面，福建體彩通過官網“責任彩票專欄”、官方微信公眾號、體彩實體店等多平臺進行責任彩票宣傳工作，制定全年12個責任彩票宣貫主題。發揮福建省體育局與福建省廣播影視集團攜手打造的福建體彩公益宣傳平臺優勢，向社會大眾傳遞責任彩票建設工作和體彩品牌認知；連續5年發布社會責任報告，連續兩年召開報告發布會，向全社會集中展示福建體彩在責任彩票建設方面的工作與收獲；積極回應利益相關方的訴求和期望，增進與利益相關方的溝通，將相關訴求轉化為社會責任行動的目標和方案，以實際行動回應社會各界。

　　自2017年體育總局彩票中心正式建立了中國體育彩票責任彩票管理體系，從那時起，責任彩票建設就成為福建體彩工作的主旋律。在“建設負責任，可信賴，高質量發展的國家公益彩票”整體目標引領下，福建體彩的責任彩票建設工作也逐漸多樣化、豐富化，內涵也逐漸深刻化，責任彩票理念正逐步貫穿到福建體彩發行銷售的每個環節。

　　“青衿之志，履踐致遠。”責任彩票的歷史使命任重道遠，未來，福建體彩將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在總局體育中心的黨組領導下，恪守體育彩票發行宗旨、原則、理念，踐行公益使命和社會責任，繼續深入開展責任彩票建設，推動全省體育彩票事業健康穩定安全轉型高質量發展。（福建體彩責任彩票小組）